Comhairle an Aontais Eorpaigh

WD Bosca Sonraí FoirgneamhEuropa building (en)
Sonraí
Cineál	Foirgneamh agus ceanncheathrú
Cuid de	Residence Palace (en)
Ailtire	Michel Polak; Philippe Samyn and Partners bvba (en)
Foirgníocht	1922
Dáta na hoscailte oifigiúla	1927
Croineolaíocht
1923 – 1927	foirgníocht
1965	expansion (en)
2005 – 2016	renovation for repurposing (en)
10 Nollaig 2016	athoscailt
Tréith
Stíl ailtireachta	ailtireacht Art Deco ; contemporary architecture (en)
Achar dromchla	54,000 m²
Suíomh geografach
Suíomh	European Quarter (en)
	50° 50′ 33″ N, 4° 22′ 51″ E / 50.8425°N,4.3808°E
Protected heritage site in Brussels (en)

Comhairle an Aontais Eorpaigh
	;
Sonraí
Cineál	institiúid de chuid an Aontais Eorpaigh ; reachtas ; executive branch (en) ; teach uachtarach
Stair
Téann in áit	Comhairle Speisialta na nAirí
Dáta a bunaíodh	1957
Gníomhaíocht
Ball de	International Federation of Library Associations and Institutions (en)
Rialachas corparáideach
Ceanncheathrú	Rue de la Loi - Wetstraat , 155; Europa building, An Bheilg;
Máthaireagraíocht	Aontas Eorpach
Údarás	presidency of the Council of the European Union (en)
Úinéir de	Lex building (en)
Codanna	General Affairs Council (en) ; Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs Council (en) ; Competitiveness Council (en) ; Transport, Telecommunications and Energy Council (en) ; Environment Council (en) ; Justice and Home Affairs Council (en) ; ECOFIN ; Agriculture and Fisheries Council (en) ; Foreign Affairs Council (en) ; Education, Youth, Culture and Sport Council (en)
Suíomh gréasáin	http://www.consilium.europa.eu
Cineál
WD Bosca Sonraí FoirgneamhEuropa building (en)
Sonraí
Cineál	Foirgneamh agus ceanncheathrú
Cuid de	Residence Palace (en)
Ailtire	Michel Polak; Philippe Samyn and Partners bvba (en)
Foirgníocht	1922
Dáta na hoscailte oifigiúla	1927
Croineolaíocht
1923 – 1927	foirgníocht
1965	expansion (en)
2005 – 2016	renovation for repurposing (en)
10 Nollaig 2016	athoscailt
Tréith
Stíl ailtireachta	ailtireacht Art Deco ; contemporary architecture (en)
Achar dromchla	54,000 m²
Suíomh geografach
Suíomh	European Quarter (en)
	50° 50′ 33″ N, 4° 22′ 51″ E / 50.8425°N,4.3808°E
Protected heritage site in Brussels (en)

Is í Comhairle an Aontais Eorpaigh (Council of the European Union) glór rialtais an Aontais, a ghlacann dlíthe AE agus a chomhordaíonn beartais AE. Mar aon le Parlaimint na hEorpa, is í an Chomhairle an príomhchomhlacht cinnteoireachta san Aontas Eorpach. Bíonn an uachtaránacht ag gach Ballstát ar feadh 6 mhí ar bhonn uainíochta.

Déantar ionadaíocht ar gach Ballstát ar an gComhairle, tríd an Aire atá freagrach as an ábhar atá á phlé a bheith i láthair.^[2] Mar shampla, tá an Chomhairle Talmhaíochta comhdhéanta de na hAirí Talmhaíochta agus mar sin de. Cé go gcruinníonn an Chomhairle i gcomhdhéanaimh dhifriúla, meastar gur aon institiúid amháin í. Dá bharr sin, feidhmíonn an Chomhairle na feidhmeanna cur chun feidhme maidir leis an gComhbheartas Eachtrach agus Slándála. Tarlaíonn sé amanna go mbíonn feidhmeannaigh taidhleoir (An Buanionadaí nó an Leas-Ionadaí Buan, ag brath ar an gComhairle) i láthair thar ceann na nAirí.

Foirmíochtaí na Comhairle

Enda Kenny le Barack Obama, srl, Trade and Investment meeting at G8 summit, 2013^[1]

Is eintiteas dlíthiúil amháin í Comhairle an Aontais Eorpaigh, ach tagann sí le chéile i ndeich gcinn 'd'fhoirmíochtaí' éagsúla, de réir an ábhair a bhíonn á phlé.

Níl aon ordlathas i gceist le foirmíochtaí na Comhairle, ach mar sin féin tá ról speisialta comhordúcháin ag an gComhairle Gnóthaí Ginearálta agus tá sí freagrach as gnóthaí institiúideacha, as gnóthaí riaracháin agus as gnóthaí cothrománacha. Tá sainchúraimí ar an gComhairle Gnóthaí Eachtracha freisin.

Féadfaidh ceann ar bith den deich bhfoirmíocht atá ag an gComhairle gníomh a ghlacadh a thagann faoi shainchúram foirmíochta eile. Ní luaitear an fhoirmíocht, mar sin, nuair a ghlacann an Chomhairle gníomh reachtach.

Is iad seo a leanas na foirmíochtaí:

Foirmíocht na Comhairle Ceartais agus Gnóthaí Baile (CGB) nó JHA mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Fostaíochta, Beartais Shóisialta, Sláinte agus Gnóthaí Tomhaltóirí nó EPSCO mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Eachtracha (CGE) nó an FAC mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais nó ECOFIN mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Ginearálta nó GAC mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Iomaíochais nó COMPET mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Iompair, Teileachumarsáide agus Fuinnimh nó TTE mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Oideachais, Óige, Cultúir agus Spóirt nó EYCS mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Talmhaíochta agus Iascaigh nó AGRIFISH mar a thugtar ar go coitianta

Ullumhúcháin foirmíochtaí na gComhairle - COREPER

Ullmhaíonn Coiste na mBuanionadaithe foirmíochtaí na gComhairle. Cé nach bhfuil ach coiste amháin de na mBuainiondaithe go dlíthiúil, i ndáiríre tá dhá choiste, COREPER I agus COREPER II (as an bhFraincis Comité des représentants permanents a thagann an t-ainm).

Is éard atá in Coreper Coiste Bhuanionadaithe Rialtais Bhallstáit an Aontais Eorpaigh. Mínítear ról agus comhdhéanamh fhoirmíochtaí éagsúla an Choiste in Airteagal 240(1) den Chonradh ar Fheidhmiú an Aontais Eorpaigh.

Is é Coreper príomhchomhlacht ullmhúcháin na Comhairle. Caithfidh Coreper gach ábhar ar chlár oibre na Comhairle (ach amháin roinnt ábhar i réimse na talmhaíochta) a fheiceáil roimh ré, mura gcinneann an Chomhairle a mhalairt.

Ní comhlacht cinnteoireachta de chuid an Aontais é, agus is féidir leis an gComhairle féachaint arís ar aon chomhaontú a dtagann Coreper air, óir is ag an gComhairle féin amháin atá an chumhacht cinntí a dhéanamh.

Ullmhaíonn COREPER II na forimíochtái a leanas:

Foirmíocht na Comhairle Ceartais agus Gnóthaí Baile (CGB) nó JHA mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Eachtracha (CGE) nó an FAC mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais nó ECOFIN mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Ginearálta nó GAC mar a thugtar ar go coitianta (Ullmhaíonn an GAC é féin An Chomhairle Eorpach)

Ullmhaíonn COREPER I na foirmíochtaí a leanas:

Foirmíocht na Comhairle Fostaíochta, Beartais Shóisialta, Sláinte agus Gnóthaí Tomhaltóirí nó EPSCO mar a thugtar ar go coitianta

Foirmíocht na Comhairle Gnóthaí Ginearálta nó GAC mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Iomaíochais nó COMPET mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Iompair, Teileachumarsáide agus Fuinnimh nó TTE mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Oideachais, Óige, Cultúir agus Spóirt nó EYCS mar a thugtar ar go coitianta
Foirmíocht na Comhairle Talmhaíochta agus Iascaigh nó AGRIFISH mar a thugtar ar go coitianta

Tá an coiste comhdhéanta de Bhuanionadaithe Bhallstáit an Aontais Eorpaigh, atá, i ndáiríre, ina n-ambasadóirí náisiúnta chuig an Aontas. Is é an Ambasadóir Tom Hanney atá mar ionadaí buan na hÉireann (COREPER II) faoi láthair agus an Ambasadóir Barbara Cullinane atá mar leas-ionadaí buan na hÉireann (COREPER I).^[3]

Is í 'Meitheal Antici' a ullmhaíonn obair Coreper II agus is í 'Meitheal Mertens' a ullmhaíonn obair Coreper I. Cuidíonn na grúpaí neamhfhoirmiúil sin le seasamh thoscaireachtaí na mBallstát éagsúil ag an gcruinniú Coreper a shocrú.^[4]

Tagann an dá Coreper (Coreper I agus II) le chéile ar a laghad gach seachtain agus go hinodúil níos minice ná sin. Mar sin, mar go bhfuil sé lonnaithe sa Bhruiséil, buaileann COREPER i bhfad níos minicí ná foirmíochtaí na gComhairle iad féin.

Obair na Comhairle

Caibidlíonn sí dlíthe AE agus glacann sí iad, in éineacht le Parlaimint na hEorpa, bunaithe ar thograí ón gCoimisiún Eorpach
Comhordaíonn sí beartais na mBallstát
Ceapann sí beartas eachtrach agus slándála an Aontais, bunaithe ar threoirlínte ón gComhairle Eorpach
Tugann sí comhaontuithe chun críche idir an tAontas agus tíortha eile nó eagraíochtaí idirnáisiúnta eile
Is í a ghlacann buiséad bliantúil an Aontais - i gcomhpháirt le Parlaimint na hEorpa.
An Europa Building, sa Bhruiséil, an áit a mbíonn cruinnithe an gComhairle
An Comhairle ar clé agus an Coimisiún (Berlaymont) ar dheas. Radharc ón timpeallán Schuman

Comhdhéanamh

Níl aon chomhaltaí buana i gComhairle an Aontais Eorpaigh. Ina ionad sin, tagann an Chomhairle le chéile i ndeich gcumraíocht éagsúla, gach ceann ag freagairt don réimse beartais atá faoi chaibidil. Ag brath ar an gcumraíocht, seolann gach tír an t-aire atá freagrach as an réimse beartais sin chuig an gcruinniú.

Mar shampla, nuair a thionóltar cruinniú na Comhairle ar ghnóthaí eacnamaíocha agus airgeadais (Comhairle Ecofin) freastalaíonn aire airgeadais gach tíre air.

Cé a bhíonn mar chathaoirleach ar na cruinnithe?

Tá cathaoirleach buan ag an gComhairle um Ghnóthaí Eachtracha - Ard-Ionadaí an Aontais Eorpaigh do Ghnóthaí Eachtracha agus don Bheartas Slándála. Is é aire ábhartha na tíre ag a bhfuil an uachtaránacht AE rothlach a bhíonn ina chathaoirleach ar chruinnithe eile uile na Comhairle. Sin í an Phortaingéil an Uachtaránacht faoi láthair.

Mar sin, aon chruinniú den Chomhairle Comhshaoil sa tréimhse ina bhfuil an uachtaránacht ag an Phortaingéil, is é aire comhshaoil na Phortaingéile a bheidh ina chathaoirleach air.

Tíortha an Limistéir Euro

Comhordaíonn tíortha an Limistéir Euro a mbeartas eacnamaíoch tríd an nGrúpa Euro, atá comhdhéanta dá n-airí geilleagair agus airgeadais. Tagann sé le chéile an lá roimh chruinnithe Chomhairle na nGnóthaí Eacnamaíocha agus Airgeadais. Déantar na comhaontuithe ar a dtagtar i gcruinnithe an Ghrúpa Euro a chinneadh go foirmiúil sa Chomhairle an lá dár gcionn, gan ach airí na dtíortha atá sa Limistéar Euro ag vótáil ar na ceisteanna sin. Is é Paschal Donohoe an Uachtarán den nGrúpa Euro.^[5]

Cén chaoi a n-oibríonn an Chomhairle?

Tagann airí an Aontais le chéile go poiblí nuair a bhíonn dréachtghníomhartha reachtacha á bplé acu nó nuair a dhéanann siad vótáil orthu. De ghnáth, teastaíonn tromlach cáilithe sula nglacfar le cinntí:

55% de na tíortha (tá 27 mball ann faoi láthair, mar sin bíonn 15 thír ag teastáil)
a sheasann do 65% ar a laghad de dhaonra iomlán an Aontais Eorpaigh

Féadfaidh tú féachaint ar sheisiúin phoiblí beo i ngach teanga oifigiúil de chuid an Aontais. Nuair is cruinniú poiblí a bhíonn ag an gComhairle (cúrsaí reachtaíochta, de ghnáth), bíonn teacht ag an bpobal ar mhiontuairiscí agus ar vótáí an chruinnithe sin.

Stop a chur le cinneadh

De ghnáth, chun stop a chur le cinneadh, teastaíonn 4 thír ar a laghad (a sheasann do 35% ar a laghad de dhaonra iomlán an Aontais.

Eiseachtaí

I gcás ábhair íogaire amhail beartas eachtrach agus cánachas, bíonn vóta d'aon toil de dhíth.

Féach freisin

Tagairtí

↑ ^1.0 ^1.1 "Council of the European Union and European Committees" (en). www.gov.ie. Dáta rochtana: 2021-09-24.
↑ "Presidency Calendar" (en-GB). European Movement Ireland. Dáta rochtana: 2021-09-24.
↑ Department of Foreign Affairs. "Staff - Department of Foreign Affairs" (en). www.dfa.ie. Dáta rochtana: 2021-02-04.
↑ "Coreper I" (ga). www.consilium.europa.eu. Dáta rochtana: 2021-02-05.
↑ "An Grúpa Euro" (ga). www.consilium.europa.eu. Dáta rochtana: 2021-02-04.

[:0-1] 1.0 ^1.1 "Council of the European Union and European Committees" (en). www.gov.ie. Dáta rochtana: 2021-09-24.

[2] "Presidency Calendar" (en-GB). European Movement Ireland. Dáta rochtana: 2021-09-24.

[3] Department of Foreign Affairs. "Staff - Department of Foreign Affairs" (en). www.dfa.ie. Dáta rochtana: 2021-02-04.

[4] "Coreper I" (ga). www.consilium.europa.eu. Dáta rochtana: 2021-02-05.

[5] "An Grúpa Euro" (ga). www.consilium.europa.eu. Dáta rochtana: 2021-02-04.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]